加快实施自由贸易区战略,是我国新一轮对外开放 的重要内容。2020 年11月15日,《区域全面经济伙伴关系协定》(下称“RCEP”)签署,该协定将 于2022 年1月1日开始生效。这标志着我国自贸区战略迈出坚实一步,世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力 的自贸区正式启航。 RCEP生效后,将为山东正如火如荼发展 的跨境电商行业带来哪些新机遇？目前,山东对外贸易发展已走在国内前列,在RCEP框架下将产生哪些新发展动能? 山东地处中日韩三国中心位置,东盟是山东第一大贸易伙伴。RCEP 的签署,将为山东搭建日韩-中国-东盟 的黄金通道提供重要契机。借助威海与仁川 的区位优势,当天发出 的货物,次日就能够到达韩国进行配送,这种“夕发（威海）朝至（韩国）” 的“威海模式”,使得本地跨境电商企业有了极大 的时间优势。
疫情发生以来,跨境电商以低成本、高效率、突破时空限制 的独特优势,呈现逆市增长 的喜人成绩。RECP协定 的落地,将给跨境电商带来巨大 的机遇,货物一方面零关税将大大提升交易成本,另一方面通过无纸化贸易与电子认证、电子签名通关,将提高通关效率,再加上国际物流体系 的建设,将显著缩短物流时间,有利 于提高消费者 的购物体验。 据介绍,山东省正积极研究落实RCEP“6小时通关”。目前,山东省商务厅正在 和青岛海关共同研究,以从日本九州地区向山东运输进口冷藏金枪鱼等鲜活、易腐货物为案例,与日本贸易公司 和地方政府合作,研究如何优化查验模式,缩短运输通关时间 和流程,争取在山东相关口岸实现“6小时通关”。目前,山东省对日韩 的跨境电商出口已经形成规模,以山东省沿海为中心枢纽,形成面向日韩 的跨境电商集聚区大有可为。 RECP15 个成员国可以大致分为三 个方向,比如,低薪、丰富 的劳动力、低附加值以及制造业非常活跃 的东盟十国；中高端生产产品 的生产基地,内需市场非常强大 的中日韩三国；农业、畜牧业发达,自然资源非常丰富 的新西兰 和澳大利亚。研究好、运用好、对接好RCEP协定相关安排,积极推动协定生效落地,将给山东企业开放发展带来重大历史性机遇。 其实我们从历史脉络可以看到,此次中国加入RCEP与此前加入WTO 的概念不同了,这次是完全由中国组织 和引领,而且是规则性 的开放,可谓是中国入世以来又一次全局性开放。首先在降税效应方面,叠加原产地规则及贸易便利化措施,将大幅降低区域内贸易成本 和商品价格,实现巨大 的贸易创造效应。 据官方数据,2020 年,山东省与东盟贸易总额突破3000亿元,增长24.4%,增幅高 于全省平均12.9 个百分点,东盟继续保持山东省第一大贸易伙伴地位。双向投资上,去 年东盟对山东省实际投资10.4亿美元,大幅增长34.6%；山东省约四分之一 的境外投资、五分之一 的对外承包工程集中在东盟各国。截至去 年上半 年,省内累计备案核准对东盟投资企业843家,先后有24家山东企业赴新加坡上市,山东省与东盟合作展现出良好基础 和增长潜力。 山东 的贸易链条非常完善,RCEP将原产地累积规则扩展到15 个成员国,商品原产地价值成分可在15 个成员国区域内进行累积,通过中间品贸易连接,重构区域合作新模式,为东亚经济小循环畅通了渠道,提供了连接国内大循环 和国际大循环 的“接口”。全球价值链中,中国 的角色已经开始发生变化了,中国不但是生产基地,而且是中高端材料 的供应基地。 “RCEP生效后,日本对我国农产品零关税 的比例将由目前 的20%提升到63%。日本是我国最大 的农产品出口国,山东省农产品出口占全国 的1/4,规模连续21 年居全国首位,未来拓展农业领域合作潜力巨大。此外,RCEP重申了不对电子商务征收关税 的做法,推进无纸化贸易、跨国消费者权益保障等也为发展跨境电商创造了良好环境。”山东省商务发展研究院院长夏运彬表示,抢抓机遇,山东应把与日韩合作作为突破口,着力拓展对日合作。扩大农产品、机电产品、纺织服装出口,增加中间品 和高新技术产品、消费品进口。制订先期行动计划,带动全面落实RCEP协定。 山东省商务厅亚洲处相关负责人表示,在协调合力推进RCEP落实落地方面,山东形成组合拳。2021 年4月7日,省政府印发《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》,包括创新发展货物贸易、着力扩展对日合作、加快构建贸易物流“黄金大通道”、全面深化投资与服务贸易双向合作、积极打造一流营商环境等五 个方面20条政策措施。这也是全国省市中第一 个出台 的抢抓RCEP 的政策措施。 RECP 的到来,山东企业既有机遇亦有挑战。山东企业应立足优势抓质量、立足产业抓平台、立足教育抓人才,以应对大环境、大宗对外贸易综合能力 的挑战。山东省发挥制造大省优势,山东企业可更有效地运用国际国内两 个市场、两种资源,切入双循环体系,加速融入全球产业链、供应链、价值链。本文整合自“经济导报”平台,版权归原作者所有。
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